kickoff 인계(#197)의 brainstorm 결과를 확정한 spec. 트리거=명시 명령
`kebab config migrate`+doctor 안내, 주석 보존=toml_edit 부분 편집,
메커니즘=reconciliation(additive)+step 체인(non-additive) 하이브리드.
init/migrate 가 주석 달린 default 문서를 공유. 안전 3축(멱등·백업·dry-run)
+ atomic write. wire schema config_migration.v1 신설.
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